我國能源發(fā)展需要系統(tǒng)化頂層設(shè)計，合理規(guī)劃的能源體系可以提高能源供給保障能力、助力能源革命和“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》。同年，中國工程院啟動“推進現(xiàn)代能源體系建設(shè)進程評估及發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目，研究引入泛能源大數(shù)據(jù)理念，采用系統(tǒng)分析法構(gòu)建了包含清潔、低碳、安全、高效四個維度的現(xiàn)代能源體系評價指標(biāo)體系，并對我國現(xiàn)代能源體系建設(shè)的歷史進程和全國各省份的現(xiàn)代能源體系建設(shè)現(xiàn)狀進行對比分析，最后進行全球范圍的對比，從不同角度定位中國現(xiàn)代能源體系建設(shè)的水平。
3月26日，中科院青島生物能源與過程研究所發(fā)布的《現(xiàn)代能源體系指數(shù)藍皮書2022》顯示，
“十二五”到“十三五”期間，我國現(xiàn)代能源體系建設(shè)成效卓著，2020年達到全球中游水平，落后于歐盟、美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體，領(lǐng)先于俄羅斯、印度等發(fā)展中經(jīng)濟體。清潔指數(shù)年增長最為顯著，能源清潔生產(chǎn)和利用成績斐然。我國能源安全指數(shù)排名靠前得益于煤炭資源量和自給率較高，彰顯煤炭在能源安全中“壓艙石”地位。我國高效指數(shù)在全球排名靠后且發(fā)展緩慢，一方面說明能效提升方面空間巨大，另一方面也說明更要重視科技投入。
黨的二十大的報告強調(diào)加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，2023年政府工作報告提出加快建設(shè)新型能源體系。從現(xiàn)代能源體系到新型能源體系，清潔、低碳、安全、高效的排位順序是否應(yīng)進一步優(yōu)化，安全因素是否需要著重考量，是否需要疊加智慧能源、普遍服務(wù)等要素……這些問題尚需要深入研究。現(xiàn)代能源體系的核心目標(biāo)，就是要兼顧多元能源，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，把“能源不可能三角”逐漸變成接近三者兼?zhèn)涞摹澳茉纯赡苋恰保嫣嵘龂椰F(xiàn)代能源體系建設(shè)發(fā)展水平。具體建議如下：
一是堅持節(jié)能優(yōu)先。一方面，低端產(chǎn)品需要進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;另一方面，進一步挖掘能效潛力，及時修訂頒布實施細分領(lǐng)域更高能效的能耗標(biāo)準(zhǔn)并強制性實施，加速淘汰高耗能設(shè)備，精準(zhǔn)推進節(jié)能降耗。二是做好資源和產(chǎn)能儲備。在釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的同時科學(xué)劃定煤炭產(chǎn)能“紅線”。在釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的同時，按照正常需求、基本需求、紅線需求、底線需求，讓煤炭在任何情況下都能夠產(chǎn)得出、供得上、穩(wěn)得住。三是建設(shè)全國統(tǒng)一能源大市場。建設(shè)全國統(tǒng)一能源大市場，構(gòu)建能源內(nèi)循環(huán)體系。加快油氣儲備能力建設(shè)，提升石油儲備達到120天進口量水平，加快儲氣庫建設(shè)步伐，形成兼具“保底”和“調(diào)節(jié)”功能的實物儲備。四是做好技術(shù)創(chuàng)新與儲備。盡快實施科技創(chuàng)新“2030—煤炭清潔高效利用”重大項目，突破煤炭清潔高效利用的瓶頸技術(shù)。聚焦大規(guī)模高比例可再生能源開發(fā)利用，加強化石能源和可再生能源的耦合利用。鞏固非化石能源技術(shù)裝備優(yōu)勢，持續(xù)提升風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿乳_發(fā)利用的技術(shù)水平和經(jīng)濟性。大力推動儲能等前沿科技攻關(guān)，推動儲能成本持續(xù)下降和規(guī)模化應(yīng)用。加強研發(fā)平臺建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力。
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