第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)樂山市燃料電池汽車加氫站建設(shè)，規(guī)范燃料電池汽車加氫站審批及經(jīng)營管理工作，按照確保安全、統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營的原則，為全國碳達(dá)峰、碳中和作貢獻(xiàn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于樂山市行政區(qū)域內(nèi)燃料電池汽車加氫站（含獨(dú)立加氫站和合建站，以下均簡稱“加氫站”）建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收；以及加氫站經(jīng)營許可的辦理與相關(guān)的監(jiān)督管理等。
第三條 市經(jīng)濟(jì)信息化局為我市加氫站項(xiàng)目市級(jí)行業(yè)管理部門，縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)信息化局牽頭做好本轄區(qū)加氫站行業(yè)管理工作。市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市城管局、市人防辦、市氣象局、市消防救援支隊(duì)等部門按照職能職責(zé)協(xié)同推進(jìn)，并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門具體實(shí)施規(guī)劃、備案、驗(yàn)收、監(jiān)管等工作。
（一）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)做好加氫站項(xiàng)目備案管理工作。
（二）經(jīng)濟(jì)信息化部門負(fù)責(zé)加氫站規(guī)劃布局，協(xié)調(diào)既有加油站增建加氫站設(shè)施工作。
（三）公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)道路交通安全管理工作。
（四）自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)依法辦理加氫站項(xiàng)目用地審批、建筑項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可等。
（五）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站項(xiàng)目做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作。
（六）住建部門負(fù)責(zé)依法辦理加氫站項(xiàng)目的房屋建筑工程的特殊消防設(shè)計(jì)審查及驗(yàn)收、施工許可審批、房屋工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收備案等。
（七）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)許可及行業(yè)監(jiān)管等工作。
（八）水務(wù)部門負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目涉及水土保持的審批及監(jiān)管等工作。
（九）衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)衛(wèi)生竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理等工作。
（十）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)辦理加氫站的危化品經(jīng)營許可證。
（十一）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目特種設(shè)備檢驗(yàn)、使用登記、使用安全監(jiān)督管理，以及辦理《氣瓶充裝許可證》、接收特種設(shè)備安裝告知等工作。
（十二）城管部門負(fù)責(zé)主城區(qū)范圍內(nèi)國有土地上加氫站建設(shè)工程項(xiàng)目審批后的違法建設(shè)、在建工地違法建設(shè)、違法戶外廣告等行政執(zhí)法工作。
（十三）人防部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)項(xiàng)目人防備案等工作。
（十四）氣象部門負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目防雷裝置設(shè)計(jì)審核、防雷裝置竣工驗(yàn)收等工作。
（十五）消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)加氫站實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作。
第四條 加氫站建設(shè)審批過程中，各有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)簡化完善相應(yīng)流程，確保不互為前置，有序?qū)崿F(xiàn)同步并聯(lián)辦理。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第五條 市經(jīng)濟(jì)信息化局根據(jù)全市加氫站建設(shè)推進(jìn)情況，結(jié)合城市規(guī)劃、道路交通和市場需求，對(duì)各縣（市、區(qū)）加氫站建設(shè)數(shù)量進(jìn)行總量控制，牽頭編制全市加氫站布局規(guī)劃，并由市自然資源規(guī)劃局納入國土空間規(guī)劃。
第六條 支持合法建設(shè)的汽車加油站、加氣站、充電站利用現(xiàn)有土地建設(shè)加氫站。加氫站規(guī)劃、建設(shè)、管理等應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）、《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50177）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584）、《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》（GB4962）、《加氫站用儲(chǔ)氫裝置安全技術(shù)要求》（GB/T34583）、《移動(dòng)式加氫設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T31139）、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》以及國家其他現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。合建站中加油（氣）站應(yīng)同時(shí)符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2012）等相關(guān)規(guī)定。
第七條 加氫站的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資質(zhì)；從事壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備許可。
第三章 運(yùn)營管理
第八條 在國家明確加氫站經(jīng)營管理辦法前，加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱“經(jīng)營許可”）。申請(qǐng)經(jīng)營許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源。
第九條 申請(qǐng)經(jīng)營許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市應(yīng)急局提交下列申請(qǐng)材料：
（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和操作人員相關(guān)資格證書和考核合格證明。
（二）企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
（三）應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)加氫站可能發(fā)生的氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他事故編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十條 市應(yīng)急局通過材料審查和現(xiàn)場核查的方式對(duì)經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)營許可的申請(qǐng)、延續(xù)、撤銷、注銷、變更，加氫站停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉等情況參照加油站管理執(zhí)行。
第四章 企業(yè)安全管理
第十一條 加氫站運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)按照《氫能車輛加氫設(shè)施安全管理規(guī)程》（GB/Z 34541）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）等相關(guān)規(guī)范要求，建立健全安全運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制。
（一）加氫站運(yùn)營方主要負(fù)責(zé)人為單位安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)本企業(yè)的安全工作負(fù)責(zé)；加氫站站長為站點(diǎn)安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)本站點(diǎn)的安全工作負(fù)責(zé)。
（二）安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于運(yùn)行現(xiàn)場安全管理制度、消防安全管理制度、設(shè)備安全管理制度、工作人員安全管理制度、安全檢查管理制度、事故上報(bào)處理流程、定期檢驗(yàn)制度、安全保衛(wèi)工作管理制度。
（三）加氫站運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)氫氣配送車輛的營運(yùn)證件和檢測評(píng)定信息、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員的資格證書以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)單等事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)。加氫站供應(yīng)的氫氣應(yīng)當(dāng)定期由第三方檢測并公布結(jié)果。
（四）加氫站運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)定期對(duì)加氫站組織全面的事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)。
（五）加氫站運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核等作出規(guī)定。
（六）加氫站運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品和安全防護(hù)用具。
（七）加氫站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防靜電、監(jiān)測、報(bào)警、聯(lián)鎖等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，做好相關(guān)記錄并依法保存。
（八）加氫站應(yīng)當(dāng)每班都有安全管理人員在崗，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全管理措施的落實(shí)，糾正違章行為。
（九）加氫站安全管理制度和安全操作規(guī)范應(yīng)當(dāng)張貼在醒目的位置，氫氣危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知牌應(yīng)當(dāng)向外界公示。
第十二條 加氫站運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)建立加氫站運(yùn)行檔案，實(shí)時(shí)記錄運(yùn)行、維護(hù)、檢驗(yàn)、監(jiān)控、報(bào)警、故障、人員資質(zhì)、當(dāng)日氫氣掛牌價(jià)等數(shù)據(jù)信息。主要設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、卸車記錄、掛牌價(jià)格等應(yīng)保存1年以上，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋加氫區(qū)、卸氫區(qū)等主要區(qū)域，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存90天。
（一）氫氣設(shè)備運(yùn)行日志（運(yùn)行參數(shù)，維護(hù)保養(yǎng)記錄，檢驗(yàn)標(biāo)定記錄）。
（二）充裝、加注信息。
（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)（參數(shù)、音視頻）。
（四）氫氣質(zhì)量記錄。
（五）隱患、事故處置記錄。
（六）應(yīng)急演練記錄。
（七）人員培訓(xùn)記錄。
加氫站其他數(shù)據(jù)的采集應(yīng)符合相關(guān)部門的監(jiān)管要求。
第十三條 加氫站投入運(yùn)行前，業(yè)主單位應(yīng)取得《氣瓶充裝許可證》，并按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23）等相關(guān)規(guī)范要求為燃料電池車輛提供車用氣瓶充裝服務(wù)。
第十四條 加氫站運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每三年對(duì)加氫站進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告；每年組織相關(guān)專家或安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)加氫站的日常運(yùn)營進(jìn)行安全評(píng)估。
第十五條 加氫站運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部第2號(hào)令）有關(guān)要求，加強(qiáng)應(yīng)急管理：
（一）編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施；組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審紀(jì)要。
（二）每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，評(píng)估演練效果，分析存在的問題，撰寫評(píng)估報(bào)告，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
（三）建立應(yīng)急救援組織；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）加氫站發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)管理單位和事故發(fā)生所在縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)信息化部門和應(yīng)急管理部門。
第十六條 加氫站發(fā)生轉(zhuǎn)讓、售賣、停業(yè)、復(fù)業(yè)等重大事項(xiàng)，應(yīng)提前60日向所在縣（市、區(qū)）主管部門提出申請(qǐng)。因突發(fā)事件暫停營業(yè)的自停業(yè)起7日內(nèi)向所在縣（市、區(qū)）主管部門備案。
第五章 部門監(jiān)管
第十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站設(shè)施，不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動(dòng)加氫站的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有危害加氫站安全的行為，有權(quán)予以勸阻、制止并立即通知加氫站經(jīng)營企業(yè)向經(jīng)信、應(yīng)急管理、公安等有關(guān)部門舉報(bào)。
第十八條 加氫站所屬縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)信息化部門和應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、消防、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，根據(jù)相關(guān)管理要求和本辦法的規(guī)定，建立加氫站日常檢查制度，對(duì)加氫站的經(jīng)營條件、設(shè)備管理、安全管理、供應(yīng)服務(wù)等情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)市級(jí)相關(guān)管理部門，市級(jí)相關(guān)管理部門做好指導(dǎo)工作。
第十九條 違反本辦法的，由相關(guān)行政主管部門依法依規(guī)處理。
第六章 附則
第二十條 本辦法自2024年2月26日起生效，有效期至2026年2月26日。
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號(hào)方興大廈8樓
