習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)：“從保障和改善民生、為人民創(chuàng)造美好生活的需要出發(fā)，推動(dòng)人工智能在人們?nèi)粘９ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活中的深度運(yùn)用，創(chuàng)造更加智能的工作方式和生活方式”，為科學(xué)系統(tǒng)推動(dòng)“人工智能+”民生福祉工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。人工智能不僅對(duì)人類認(rèn)知邊界、勞動(dòng)能力、決策水平帶來(lái)極大拓展，同樣也承載著人民群眾對(duì)共享智能時(shí)代紅利的殷切期望。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》，提出實(shí)施“人工智能+”民生福祉行動(dòng)，加強(qiáng)利用人工智能提升社會(huì)公眾的工作質(zhì)量、學(xué)習(xí)效率和生活品質(zhì)，傳遞人文關(guān)懷、織密社會(huì)連接、實(shí)現(xiàn)智能向善，讓更多人工智能發(fā)展成果惠及全體人民，積極構(gòu)建更有溫度的智能社會(huì)。
一、歷次重大改革均具有群眾性，“人工智能+”行動(dòng)將是一場(chǎng)由全體人民共同參與的偉大變革
一是推進(jìn)“人工智能+”民生福祉，符合中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上這一本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。”中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、教育教學(xué)、醫(yī)療健康、文化旅游、住房養(yǎng)老等人民群眾最為關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)了一系列富有成效的工作。隨著人工智能與社會(huì)民生各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)廣泛深度融合，正在成為提升民眾生活品質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)智能躍升的全新引擎。推進(jìn)“人工智能+”民生福祉，有助于緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，符合堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的人工智能發(fā)展思路。
二是推進(jìn)“人工智能+”民生福祉，順應(yīng)不斷滿足人民群眾的美好生活需要的向往。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。”從某種意義上看，包括人工智能技術(shù)在內(nèi)的諸多科學(xué)技術(shù)都具有“雙刃劍”屬性，若僅僅致力于利用人工智能技術(shù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造寡頭財(cái)富，完全以市場(chǎng)效率和經(jīng)濟(jì)回報(bào)等為主要驅(qū)動(dòng)發(fā)展人工智能，則有可能會(huì)不斷沖擊人類社會(huì)價(jià)值體系，造成重大社會(huì)負(fù)面影響。推進(jìn)“人工智能+”民生福祉具有很強(qiáng)的社會(huì)意義，有助于促進(jìn)人工智能沿著滿足人民對(duì)美好生活向往的正確方向發(fā)展，推動(dòng)人工智能在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面取得更多積極進(jìn)展和應(yīng)用成果。
三是推進(jìn)“人工智能+”民生福祉，彰顯“以人為本”和“智能向善”的人工智能正確發(fā)展理念。習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以人為本、智能向善。”實(shí)際上，在發(fā)展人工智能的過(guò)程中，就是要將人工智能技術(shù)發(fā)展成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為民眾可知可感、可及可享、可持續(xù)受益的民生實(shí)效，讓人民群眾共享人工智能發(fā)展紅利，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，在防范應(yīng)對(duì)濫用人工智能技術(shù)對(duì)社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)人工智能的正確價(jià)值取向，加快釋放人工智能在提供情感支持和人文關(guān)懷方面的巨大潛力，同步提升豐富人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活品質(zhì)。
二、推進(jìn)“人工智能+”民生福祉需要準(zhǔn)確把握三組關(guān)系
一是追求性能與人文關(guān)懷的關(guān)系。人工智能正在從工具輔助向智能協(xié)作和人機(jī)協(xié)同方向演進(jìn)，在人們?nèi)粘９ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活中進(jìn)一步提升效率、優(yōu)化流程、便捷服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)顯著，但需警惕過(guò)度依賴人工智能技術(shù)導(dǎo)致服務(wù)僵化、忽視人文關(guān)懷，特別是加劇老年群體、殘障人士等面臨的“數(shù)字鴻溝”“智能鴻溝”問(wèn)題。人工智能能力提升的根本目的在于更好滿足人的需求、提升人的尊嚴(yán)與幸福感，人工智能的發(fā)展不能以犧牲服務(wù)溫度為代價(jià)，在利用人工智能提升效率的同時(shí)，應(yīng)確保人工智能服務(wù)的靈活性、包容性和人性化。宜大力推動(dòng)人工智能產(chǎn)品和服務(wù)的“無(wú)障礙”“適老化”，確保所有群體均能平等、便捷、有尊嚴(yán)地享受人工智能帶來(lái)的智能與便利，使人工智能發(fā)展始終褒有濃濃的“人情味”。
二是推動(dòng)發(fā)展與安全有序的關(guān)系。在積極擁抱人工智能帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)人工智能與社會(huì)民生深度結(jié)合的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)并妥善處理好人工智能技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中可能伴隨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與復(fù)雜關(guān)系，確保人工智能技術(shù)發(fā)展始終服務(wù)于人民福祉。人工智能在民生方面的創(chuàng)新應(yīng)用必須和向善發(fā)展同頻共振，既要防止誤用、濫用或惡用人工智能，確保人工智能直面民眾過(guò)程中的安全性、可靠性、可控性和公平性，也要積極應(yīng)對(duì)人工智能時(shí)代人民群眾較為關(guān)切的醫(yī)療健康、就業(yè)影響、教育公平、精神文明建設(shè)等重要議題，確保人工智能技術(shù)演進(jìn)始終服務(wù)于人類進(jìn)步。
三是總體布局與預(yù)留空間的關(guān)系。在推進(jìn)“人工智能+”民生福祉的過(guò)程中，要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)，準(zhǔn)確把握推動(dòng)人工智能賦能應(yīng)用社會(huì)民生的主要矛盾和矛盾的主要方面，以民眾真實(shí)需求和面臨現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，力爭(zhēng)在人工智能服務(wù)人們工作、學(xué)習(xí)和生活中的技術(shù)產(chǎn)品、場(chǎng)景應(yīng)用、服務(wù)效果等方面取得巨大突破，加速構(gòu)筑“人工智能+”民生福祉規(guī)模化應(yīng)用先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，不確定性和未知性很強(qiáng)，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)和難度也高，應(yīng)適當(dāng)做好留白、建立容錯(cuò)機(jī)制，為調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)造性、能動(dòng)性留足空間。
三、深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加快推動(dòng)人工智能在人們?nèi)粘９ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活中的深度運(yùn)用
一是創(chuàng)造更加智能的工作方式。工作是個(gè)人實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值、家庭穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的核心載體，推動(dòng)利用人工智能創(chuàng)造更加智能的工作方式，有助于提升勞動(dòng)效率、優(yōu)化資源配置、緩解職業(yè)壓力。隨著人工智能在智能化辦公、智慧化管理、數(shù)智化決策等工作層面廣泛深度應(yīng)用，人工智能正重塑人機(jī)協(xié)同模式與勞動(dòng)分工結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成更加高效、多元、靈活的工作新范式。人工智能將逐漸成為每位職場(chǎng)人員的“第二大腦”和“體外肢體”，個(gè)人或小型組織可以通過(guò)指導(dǎo)多個(gè)智能體或機(jī)器人，即可高效完成復(fù)雜工作任務(wù)。另外，有研究表明，人工智能具備十分顯著的就業(yè)創(chuàng)造潛力，正在持續(xù)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)遇。有研究預(yù)測(cè)，在人工智能等新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，10年內(nèi)全球?qū)⑿略龀?.7億個(gè)新職業(yè)新崗位，為就業(yè)群體開辟了廣闊的擇業(yè)新空間與發(fā)展路徑。與此同時(shí)，人工智能已在“人所不能、人所不愿”等勞動(dòng)力緊缺、環(huán)境高危崗位上展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，正在有效緩解部分行業(yè)領(lǐng)域用工壓力。
二是推行更富成效的學(xué)習(xí)范式。學(xué)習(xí)既是個(gè)人適應(yīng)社會(huì)變革、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提升的重要途徑，同時(shí)也是提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的重要支撐。如今，以書本為主要載體、以知識(shí)單向傳遞為主要特征的傳統(tǒng)教育教學(xué)及人才培養(yǎng)模式，已經(jīng)難以適應(yīng)快速變化的知識(shí)結(jié)構(gòu)和個(gè)性化發(fā)展需要，社會(huì)對(duì)個(gè)體獨(dú)立思考能力、問(wèn)題解決能力和持續(xù)學(xué)習(xí)能力的要求空前提高。不應(yīng)再將人工智能簡(jiǎn)單視為提升教育效率或豐富資源的輔助工具，而應(yīng)將其定位為激發(fā)和賦能學(xué)習(xí)者主動(dòng)性的核心驅(qū)動(dòng)力。因此，利用人工智能推行更富成效的學(xué)習(xí)方式，有助于加快實(shí)現(xiàn)因材施教，提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平，積極構(gòu)建方式更靈活、資源更豐富、學(xué)習(xí)更便捷、實(shí)踐更充分的終身學(xué)習(xí)體系。另外，隨著人工智能產(chǎn)品和服務(wù)的快速演進(jìn)發(fā)展，人工智能正與基礎(chǔ)教育深度融合，尤其在中小學(xué)課堂教學(xué)、作業(yè)輔導(dǎo)等場(chǎng)景中廣泛應(yīng)用，在提升學(xué)生人工智能素養(yǎng)的同時(shí)，如何杜絕“代勞式”使用、防止學(xué)生過(guò)度依賴，進(jìn)而保證學(xué)生具備獨(dú)立思考和敢辨真?zhèn)蔚哪芰Γ瑯又陵P(guān)重要。
三是提升更為美好的生活品質(zhì)。人民的生活品質(zhì)與幸福指數(shù)是衡量社會(huì)進(jìn)步的核心標(biāo)尺，也是構(gòu)建智能社會(huì)加快實(shí)現(xiàn)以人為本、智能向善、服務(wù)民生的根本宗旨。當(dāng)前，人工智能正加快向醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、體育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深度滲透，不斷拓展智能服務(wù)覆蓋范圍和服務(wù)能力，應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)豐富、服務(wù)模式不斷翻新。要以提升全體人民健康水平為工作重點(diǎn)，推動(dòng)人工智能在輔助診療、健康管理等方面深度應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)下沉，提高基層醫(yī)療健康服務(wù)效率和能力，提升全民健康服務(wù)的可及性與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源人人可享、觸手可及。另外，人工智能在提供情感支持和人文關(guān)懷方面的巨大潛力正日益體現(xiàn)，有望成為人際情感聯(lián)結(jié)的新型紐帶，未來(lái)或?qū)⒁匀轮悄苄螒B(tài)，為老年人、特殊群體等提供更有溫度的陪伴照顧，更好傳遞關(guān)懷、增進(jìn)理解、促進(jìn)包容，加速提升人民群眾更為美好的物質(zhì)生活和精神生活品質(zhì)，積極構(gòu)建更加智能更有溫度的智能社會(huì)。
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