2026年伊始，幾份政策文件的接連發布，迅速將“綠色”“循環”“再利用”推至產業關注的焦點。值得注意的是，這些重磅政策不約而同地指向同一個領域——汽車回收利用。
先是《再生材料應用推廣行動方案》明確提出，要“深入推進報廢汽車等分類回收和精細化拆解，完善報廢汽車、廢舊動力電池回收處理制度，推動汽車制造應用更多再生材料，加大電池生產中再生材料應用力度”，并設定了“到2030年，汽車等領域再生材料替代使用比例穩步提升”的總體目標。緊接著，商務部等多部門聯合印發的《關于實施綠色消費推進行動的通知》（以下簡稱《通知》）強調，“鼓勵家具家電、汽車等生產企業建立逆向物流體系，依法依規對零部件再次利用”。同日，國務院印發的《固體廢物綜合治理行動計劃》再次提及汽車產業，要求“引導電氣電子產品、汽車、動力電池等生產企業參與回收利用”。
多項政策同頻共振看似偶然，實則是意在系統性構建起汽車從綠色消費到回收利用的全生命周期閉環。政策高度聚焦背后，是完善汽車產業回收利用體系已刻不容緩的現實。當前，我國汽車市場已由增量市場轉向存量市場，報廢汽車進入快速增長通道。數據顯示，2024年至2025年，我國報廢汽車回收量達1767.3萬輛，年均增速高達45%。與此同時，在新能源汽車歷經多年快速發展后，動力電池也迎來大規模退役潮。根據公開資料，一輛小型汽車在經過精細化拆解后，至少可回收廢橡膠30多千克、廢塑料70多千克、廢鋼鐵700多千克。如此龐大的報廢體量，若處置不當即為環境負擔，若高效利用則是“城市礦山”。因此，建立健全的汽車回收利用體系至關重要。
事實上，近年來，隨著ESG（環境、社會和公司治理）理念在企業發展中戰略地位不斷提升，循環利用正在成為眾多領先車企及核心供應商的常態化實踐。例如，吉利汽車聚焦生產制造過程的廢料循環，打通整車沖壓余料和發動機加工鋁屑的閉環回收和循環利用鏈路；蔚來汽車堅持應用可再生材料，售出車輛的平均可再生利用率高達91.4%；寧德時代旗下湖南邦普研發的電池定向循環技術，可實現鎳、鈷、錳等關鍵金屬材料回收率超99.3%。
但揆諸現實，由于認知不到位、體系不健全、標準不完善、監管不嚴密等多重因素，當前我國報廢汽車回收拆解利用率仍處于較低水平，大量中小微企業尚未能形成循環利用的自覺，汽車產業距離構建理想的資源循環閉環仍有不小的差距。
如何激活關乎產業可持續發展、國家資源安全、人類社會綠色發展的汽車循環經濟？筆者認為，不妨通過補貼等實質性舉措，讓企業切實享受到綠色設計、廢舊零部件再利用、再生材料應用帶來的經濟效益。例如，可參照《通知》中針對消費者綠色消費推行的綠色消費積分機制——消費者通過購買綠色產品、使用低碳服務可獲取綠色消費積分，用于兌換商品折扣、服務優惠等。對于汽車產業鏈，特別是技術門檻和環保成本更高的動力電池回收，設計精準激勵政策，如對再生資源高值化利用項目給予資金支持，值得重點考量。
當然，補貼終非長久之計，而且可能產生騙補等扭曲產業健康發展的行為。汽車循環利用體系真正得以建立的關鍵，在于激活企業內生動力，讓循環利用本身成為一門具有經濟可持續的“好生意”。因此，應深入落實汽車產品生產者責任延伸制度，強力引導汽車、動力電池等生產企業親自參與回收利用，使其不僅要負責制造與銷售，更需承擔起資源綜合利用、綠色供應鏈管理及再生材料推廣的責任，實現對每一輛車的全生命周期負責，從而倒逼企業從產品設計源頭就植入可回收性與易拆解性。
政策引導與企業自覺，最終需要堅實的產業能力作為支撐。根據生態環境部數據，截至2025年11月，全國具備資質的報廢機動車回收拆解企業已超1900家，這無疑為報廢汽車回收環節的有序開展奠定了堅實基礎。然而，回收的目的，最終在于循環利用。因此，培育一批技術裝備先進、管理運營規范、創新能力突出的專業性企業，同樣至關重要。
當“綠色”成為發展底色，汽車產業的價值衡量將不再局限于銷量數據，而是拓展至低碳轉型、資源安全保障與產業鏈韌性提升的綜合維度。讓產品的“含綠量”成為品牌“含金量”，這場關乎企業生存、產業升級、社會發展的深刻變革，正是中國汽車產業完成從汽車大國向汽車強國轉變的必由之路。
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