探尋具有中國(guó)特色的“雙碳”發(fā)展道路，應(yīng)從以煤為主的國(guó)情出發(fā)，尋求“用炭不排碳”的化石能源利用新途徑。在重視非化石能源發(fā)展的同時(shí)，在蓄能、智慧化調(diào)節(jié)方面“補(bǔ)短板”，形成源-網(wǎng)-儲(chǔ)-用一體化體系。
4月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮煤炭主體能源作用，強(qiáng)化能源保供，通過(guò)增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等方式，2022年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。一方面要保證能源供給安全，另一方面要推進(jìn)綠色能源轉(zhuǎn)型，在“雙碳”背景下，尤其是在國(guó)際局勢(shì)緊張和國(guó)內(nèi)疫情防控雙重影響下，如何優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，動(dòng)態(tài)平衡能源供需，發(fā)揮煤炭的主體能源作用？
中國(guó)能源報(bào)：現(xiàn)階段，煤炭保供兜底作用主要體現(xiàn)在哪些方面？
周宏春：近段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，油氣對(duì)外依存度高，而煤炭自主可控，儲(chǔ)量豐富，發(fā)揮這一主體能源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的壓艙石作用對(duì)于保供兜底至關(guān)重要。這就需要擴(kuò)大產(chǎn)能釋放，保持正常生產(chǎn)銷售及發(fā)運(yùn)，做好產(chǎn)銷銜接，特別是把保障電煤供應(yīng)作為當(dāng)前首要任務(wù)，同時(shí)這也是增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)的底氣和砝碼。
這需要從供-輸-銷角度要做好三方面工作：生產(chǎn)側(cè)主要是擴(kuò)產(chǎn)能、穩(wěn)庫(kù)存，輸送側(cè)要加強(qiáng)中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備，使用側(cè)要適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的新能源電力，這也是煤炭清潔高效利用的必然，需要通過(guò)節(jié)能減排改造、靈活性改造、供熱改造等，根本性地鞏固煤電在電力系統(tǒng)中的兜底保障作用，提高能源使用效率，探索“用炭不排碳”的技術(shù)路線。 價(jià)格方面，隨著煤炭需求淡季臨近，其價(jià)格從高位回落。由于夏季風(fēng)、光、水等新能源能充分發(fā)揮價(jià)值，可保障工礦企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，煤價(jià)基本會(huì)控制在合理區(qū)間。
中國(guó)能源報(bào)：煤炭將在“雙碳”目標(biāo)中扮演什么樣的角色？如何實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)和“雙碳”目標(biāo)之間的完美結(jié)合？
周宏春：《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確提出，立足以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，促進(jìn)新能源占比逐漸提高，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。因此，“雙碳”不是一刀切地不要煤炭和煤電。推動(dòng)電力系統(tǒng)向大規(guī)模高比例新能源方向進(jìn)化，短期內(nèi)離不開(kāi)煤電支撐，這就需要通盤考慮，先立后破，做好平穩(wěn)過(guò)渡，兼顧能源轉(zhuǎn)型與安全保障，加快集風(fēng)、光、水、火于一體的現(xiàn)代能源大基地建設(shè)。
“雙碳”目標(biāo)下，煤炭生產(chǎn)應(yīng)形成優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字化、智能化新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。煤炭產(chǎn)能收縮和釋放與新能源發(fā)電應(yīng)建立動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，以科技賦能設(shè)備智能化、采掘無(wú)人化、運(yùn)行自動(dòng)化和地面無(wú)煤化，推動(dòng)煤炭供給動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)和電源規(guī)模配比科學(xué)化，這也是建立現(xiàn)代煤礦體系的抓手。
個(gè)人認(rèn)為，具有中國(guó)特色“雙碳”發(fā)展道路，應(yīng)從以煤為主的國(guó)情出發(fā)，尋求“用炭不排碳”的化石能源利用新途徑；在重視非化石能源發(fā)展的同時(shí)，在蓄能、智慧化調(diào)節(jié)方面“補(bǔ)短板”，形成源-網(wǎng)-儲(chǔ)-用一體化體系；發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，并給顛覆性技術(shù)留下足夠的空間。
自備電廠，起源于電力供應(yīng)緊張的時(shí)代，從煤炭行業(yè)起步，“煤礦辦電”作為中國(guó)特色開(kāi)始得到快速發(fā)展，并延伸到能耗高的行業(yè)和企業(yè)，如山東魏橋由紡織起步，逐步發(fā)展到電廠、電解鋁等行業(yè)。
“煤礦辦電”，是20世紀(jì)90年代初的事情，最初是鼓勵(lì)煤炭行業(yè)的三產(chǎn)，特別是劣質(zhì)煤的綜合利用發(fā)電；后來(lái)許多地方把綜合利用電廠作為擴(kuò)大電力供應(yīng)的一種途徑，對(duì)緩解電力供應(yīng)緊張的局面，的確起到了重要作用。
“在國(guó)家對(duì)自備電廠，特別是綜合利用電廠的鼓勵(lì)政策取消后，也提出了要逐漸提高煤發(fā)電效率以及環(huán)保的要求，有一些燃煤自備電廠達(dá)不到要求，就慢慢被淘汰。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部室主任周宏春說(shuō)。
周宏春認(rèn)為，對(duì)自備電廠的改造，要處理好關(guān)停和自備電廠這種存量資源有效發(fā)揮作用之間的關(guān)系問(wèn)題。“有些地方要求自備電廠一會(huì)關(guān)一會(huì)發(fā)，那還要不要技術(shù)升級(jí)？要不要正常維護(hù)？”
多位業(yè)內(nèi)專家表示，燃煤自備電廠仍然可以作為發(fā)電存量。“在電力供應(yīng)不是特別豐富或者寬裕的情況下，還是應(yīng)該充分挖掘存量資源，盡可能發(fā)揮存量資源的效益和作用以滿足電力公用，滿足城市發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)居民生活水平提高的用電需求。”周宏春說(shuō)。
周宏春進(jìn)一步分析，如何將自備電廠這種私有化的發(fā)電存量資源，和新能源結(jié)合起來(lái)，形成智慧能源、多能互補(bǔ)是未來(lái)應(yīng)該考慮的問(wèn)題。“此外，像儲(chǔ)能、源網(wǎng)儲(chǔ)荷一體化都應(yīng)該與自備電廠結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮，不能只考慮自備電廠單個(gè)的問(wèn)題。”
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