各駐區(qū)局，執(zhí)法支隊(duì)：
為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作的通知》（以下簡稱管理通知）、《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好2023-2025年溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作的通知》《福建省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》等有關(guān)要求，結(jié)合2022年度碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督幫扶檢查情況，現(xiàn)就做好2023—2025年我市企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作要求通知如下：
一、全國碳市場工作任務(wù)
。ㄒ唬┙M織報(bào)送全國碳市場年度名錄。根據(jù)國家要求，2023年我市納入全國碳排放交易市場的年度重點(diǎn)排放單位名錄（以下簡稱全國名錄）的企業(yè)共7家（具體名單詳見附件1），請各駐區(qū)局根據(jù)《管理通知》確定的標(biāo)準(zhǔn)，書面提出下一年度全國名錄，并加強(qiáng)對名錄的動態(tài)管理，對因停業(yè)、關(guān)閉或其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，或經(jīng)核查上兩年度溫室氣體排放均未達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的排放單位，各駐區(qū)局要組織現(xiàn)場核實(shí)，向其書面告知應(yīng)履行的碳排放配額清繳義務(wù)、完成時(shí)限等事項(xiàng)，并向市局報(bào)告，待提交省廳確認(rèn)后適時(shí)將其從名錄中移出。
（二）組織制定年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃和開展月度信息化存證。每年12月20日前，各駐區(qū)局要組織轄區(qū)內(nèi)納入全國碳市場的發(fā)電企業(yè)，通過全國碳市場管理平臺（以下簡稱全國平臺）完成下一年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃制訂，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃進(jìn)行審核。每月結(jié)束后的35個(gè)自然日內(nèi)，將有關(guān)臺賬和原始記錄通過該平臺完成月度信息化存證。
。ㄈ┙M織報(bào)送年度溫室氣體排放報(bào)告。每年3月20日前，組織納入全國碳市場的發(fā)電企業(yè)，通過全國平臺提交發(fā)電企業(yè)上一年度的碳排放報(bào)告。
。ㄋ模⿵(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求。請各駐區(qū)局組織企業(yè)落實(shí)《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施（2022年修訂版）》中有關(guān)溫室氣體數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作要求，督促重點(diǎn)排放單位建立溫室氣體排放核算和報(bào)告的內(nèi)部管理制度及質(zhì)量保障體系，制定專職人員負(fù)責(zé)溫室氣體排放核算和報(bào)告工作。
二、福建碳市場工作任務(wù)
(一)組織報(bào)送福建碳市場年度名錄。我市2023年納入福建碳市場的排放企業(yè)共5家（名單詳見附件2），請各駐區(qū)局認(rèn)真做好名錄的報(bào)送和動態(tài)調(diào)整，及時(shí)將符合條件的企業(yè)納入福建碳市場的年度重點(diǎn)排放單位名錄(以下簡稱福建名錄),福建名錄報(bào)送時(shí)限和管理等要求與全國名錄相同。
。ǘ┙M織報(bào)送年度監(jiān)測計(jì)劃及年度溫室氣體排放報(bào)告。請各駐區(qū)局組織重點(diǎn)排放單位通過福建平臺報(bào)送下一年度監(jiān)測計(jì)劃和上一年度溫室氣體排放報(bào)告，監(jiān)測計(jì)劃和排放報(bào)告于每年2月15日前完成報(bào)送。其中，2023年度碳排放監(jiān)測計(jì)劃需在2023年3月20日前完成，排放報(bào)告需在2023年4月20日前完成。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各駐區(qū)局要高度重視溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)碳排放監(jiān)督管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，定期開展執(zhí)法檢查與隨機(jī)抽查，通過加強(qiáng)日常監(jiān)管等手段切實(shí)提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。市局將適時(shí)對各區(qū)開展監(jiān)督指導(dǎo)和調(diào)研幫扶，對重點(diǎn)排放單位碳排放管理制度和有關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對突出問題進(jìn)行通報(bào)。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管。各駐區(qū)局要加強(qiáng)對重點(diǎn)排放單位的日常監(jiān)督檢查，按照“雙隨機(jī)、一公開”的方式，對名錄的準(zhǔn)確性、相關(guān)實(shí)測數(shù)據(jù)、臺賬記錄、企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃的有效性和各項(xiàng)措施的落實(shí)情況、企業(yè)依法開展信息公開的執(zhí)行情況、投訴舉報(bào)和上級生態(tài)環(huán)境主管部門轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問題線索等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對納入全國碳市場的發(fā)電企業(yè)，還應(yīng)重點(diǎn)對煤樣采集、制備、留存的規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場抽查，督促其及時(shí)、規(guī)范開展存證工作。對核實(shí)的問題要督促企業(yè)整改，每季度匯總?cè)粘１O(jiān)管工作的執(zhí)行情況，其中，2023年分別于2023年4月3日、7月1日、9月30日、12月31日前向市局書面報(bào)告上一季度的日常監(jiān)管執(zhí)行情況。執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)碳排放執(zhí)法工作的指導(dǎo)、抽查和專項(xiàng)檢查，每年均需組織開展碳排放執(zhí)法檢查專項(xiàng)培訓(xùn)工作。
(三)落實(shí)整改要求。針對投訴舉報(bào)、生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局轉(zhuǎn)辦交辦的有關(guān)問題線索以及在碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題，駐區(qū)局要及時(shí)跟蹤落實(shí)企業(yè)整改，將被通報(bào)的重點(diǎn)排放單位列為日常監(jiān)管的重點(diǎn)對象，對查實(shí)的有關(guān)違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)處罰。對于發(fā)電企業(yè)(全國名錄內(nèi))的存證材料不及時(shí)、不規(guī)范、不完整及不清晰等情況，在2個(gè)工作日內(nèi)組織完成查實(shí)整改，并通過福建平臺報(bào)送市局。
。ㄋ模┳龊门浜香暯庸ぷ。重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告報(bào)送結(jié)束后，省廳將組織第三方機(jī)構(gòu)對排放報(bào)告進(jìn)行核查，駐區(qū)局應(yīng)做好與第三方機(jī)構(gòu)核查工作的銜接，配合上級開展對企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等工作，指導(dǎo)和督促企業(yè)健全內(nèi)部碳排放管理制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。
。ㄎ澹┳龊闷脚_使用。全國平臺和福建平臺已正式投入運(yùn)行，駐區(qū)局應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部和省廳要求做好平臺使用，通過全國平臺和福建平臺分別做好全國碳市場和福建碳市場碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和審核等工作。平臺使用中如遇到相關(guān)問題，請及時(shí)向市局反饋。
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號方興大廈8樓
